ما هي الفخاخ ولماذا تمنعها الدول؟

بنود اتفاقية تعويض التدريب، أو ما يُعرف بـ TRAPs، هي بنود في عقود العمل تسمح لأصحاب العمل بتحصيل تكاليف التدريب الوظيفي من الموظفين في حال مغادرتهم العمل قبل فترة محددة. تتراوح مبالغ التعويضات بين عدة آلاف وعشرات الآلاف من الدولارات، بغض النظر عن مدى استمرارية التدريب المُقدم للموظف.

التحقيق قبل مركز حماية المقترضين الطلابيين (SBPC) وجد التقرير أن كبار أصحاب العمل يستخدمون برامج مكافحة التهريب في قطاعات توظف مجتمعةً أكثر من ثلث العاملين في القطاع الخاص. ورصد التقرير تنامي حضور هذه البرامج في قطاعات الرعاية الصحية، والنقل بالشاحنات، وتجارة التجزئة، وغيرها من قطاعات الخدمات.

وصفت لجنة سياسات الطلاب في جنوب إفريقيا هذه البرامج بأنها جزء من سوق "ديون الطلاب الموازية" الأوسع نطاقًا، وهي التزامات مالية مماثلة لقروض الطلاب، ولكنها ناشئة عن عقود عمل، لا عن منتجات ائتمانية تقليدية. في كثير من الحالات، لا يُطلع العاملون على هذه الأحكام بشكل كامل عند توقيعهم على عروض العمل أو اتفاقيات التدريب.

العبء المالي على العمال

في الممارسة العملية، غالبًا ما تكون TRAPs بمثابة عقوبات للإقلاع عن التدخين. تم فرض فواتير على الممرضات في تكساس بآلاف الدولارات مغادرة وظائف المستشفى قبل إكمال الالتزامات الممتدة لمدة عامين. سائقو الشاحنات أبلغوا عن ديونهم ما يصل إلى $6,500 للشركات المتقاعدة التي أعلنت عن برامج "التدريب المجاني" ولكنها قدمت القليل من التعليمات أو الظروف غير الآمنة. واجه مصففو الحيوانات الأليفة في سلاسل البيع بالتجزئة الكبرى طلبات لاسترداد الأموال ما يصل إلى $5,000 لبرامج التدريب التي يتم الترويج لها كمزايا توظيف مجانية.

قد تُؤرق الديون العاملين لفترة طويلة بعد تركهم العمل. يسعى بعض أصحاب العمل إلى تحصيل ديونهم من خلال وكالات خارجية، أو الإبلاغ عنها لمكاتب الائتمان، أو حجب رواتبهم النهائية. ولأن صاحب العمل عادةً ما يُصوغ هذه الاتفاقيات، فقد تتضمن شروط السداد أسعار فائدة مرتفعة، أو رسومًا قانونية، أو رسومًا إدارية قد تتجاوز التكلفة الفعلية للتدريب.

يُقلل هيكل الديون هذا من قدرة العمال على تغيير وظائفهم، أو التفاوض على أجور أعلى، أو الإبلاغ عن ظروف غير آمنة أو تمييزية. باحثون في لقد وجدت كلية الحقوق في لويولا تلك الفخاخ وقد تكون لهذه البنود آثار رادعة أقوى على قدرة العمال على التنقل مقارنة ببنود عدم المنافسة التقليدية، لأنها تفرض عقوبة مالية بدلاً من تقييد حياتهم المهنية.

كيف تحل اتفاقيات عدم المنافسة محل اتفاقيات عدم المنافسة بفعالية

يلجأ أصحاب العمل بشكل متزايد إلى برامج التدريب على رأس العمل (TRAPs) مع تشديد الولايات القيود على بنود عدم المنافسة. ففي حين أن بند عدم المنافسة يمنع العامل من الانضمام إلى شركة منافسة، تفرض برامج التدريب على رأس العمل (TRAPs) عائقًا ماليًا أمام ترك الوظيفة (حيث يتعين عليك دفع "تكاليف التدريب").

والنتيجة هي سوق عمل قد يتمتع فيه الموظفون، نظريًا، بحرية تغيير وظائفهم، لكنهم يواجهون أعباء ديون ثقيلة في حال فعلوا ذلك. وقد ربط الاقتصاديون هذه القيود بانخفاض الأجور وضعف المنافسة بين أصحاب العمل، وخاصةً في القطاعات التي تتميز بالفعل بمعدلات دوران عالية.

كيف تستجيب الدول

بدأت الهيئات التنظيمية الفيدرالية في معالجة اتفاقيات عدم المنافسة واتفاقية مكافحة التهرب الضريبي ذات الصلة في أوائل عشرينيات القرن الحادي والعشرين. قاعدة عدم المنافسة للجنة التجارة الفيدرالية لعام 2024 سعت إلى حظر كلا النوعين من شروط العمل التقييدية على مستوى البلاد. لكن هذه الجهود تعثرت في عام ٢٠٢٥ بعد أن سحبت لجنة التجارة الفيدرالية دفاعها عن القاعدة أمام المحكمة، تاركةً التنظيم للولايات إلى حد كبير.

وردًا على ذلك، قامت العديد من الدول بتطوير تدابير الحماية الخاصة بها. هذا العام، وافق المشرعون في ولاية كاليفورنيا على مشروع قانون AB 692الذي يمنع أصحاب العمل من استخدام الديون أو التهديد بالسداد لردع العمال عن ترك وظائفهم. ينتظر مشروع القانون توقيع الحاكم جافين نيوسوم.

إذا تم إقراره، ستنضم كاليفورنيا إلى قائمة الولايات التي اتخذت إجراءات مماثلة. ومن بينها نيويورك، التي أقرت القانون محاصر في العمل حظرت ولاية كولورادو برامجَ مكافحة الاحتكار على مستوى الولاية؛ ومنعت المستشفيات وشركات توظيف العاملين في مجال الرعاية الصحية من فرض رسوم على العاملين الطبيين مقابل إجازاتهم؛ وفرضت ولاية إنديانا قيودًا على شروط الإقامة أو الدفع في عقود الأطباء. كما سنّت أو أقرّت ولايات وايومنغ ونيفادا وفيرمونت وماساتشوستس وأوهايو وواشنطن تشريعاتٍ مماثلة.

تمثل هذه التدابير الحكومية مجتمعة أوسع حركة ضد برامج مكافحة الإرهاب منذ أن أصبحت شائعة لأول مرة في تسعينيات القرن العشرين.

الصناعات الأكثر تضررا

الرعاية الصحية شهدت المنطقة أحد أكثر استخدامات برامج التدريب المهني انتشارًا. فقد اشترطت المستشفيات ووكالات التوظيف على الممرضين الحاصلين على تراخيص جديدة توقيع عقود تُلزمهم بالبقاء لمدة تصل إلى عامين أو دفع آلاف الدولارات. ووثّقت لجنة حماية الممرضين والممرضات حالات تراوحت فيها طلبات التعويض بين $5,000 و$50,000، حتى عندما كان التدريب المُقدّم توجيهًا أساسيًا أو دورات تمهيدية.

في قطاع النقلاعتمدت شركات النقل الكبيرة على برامج تدريب السائقين (TRAPs) للاحتفاظ بالسائقين. غالبًا ما يكتشف العمال الذين يتم توظيفهم بوعود ببرامج رخصة قيادة تجارية مجانية بعد التسجيل أن ترك العمل مبكرًا يؤدي إلى ديون كبيرة. وقد كشفت الدعاوى القضائية المرفوعة ضد شركات النقل أن رسوم التدريب المفروضة على العمال غالبًا ما تتجاوز التكاليف الفعلية للشركة بآلاف الدولارات.

أصحاب العمل في قطاع التجزئة والخدمات كما استخدموا برامج دعم العمالة المؤقتة (TRAPs) المُقنّعة كمزايا تعليمية أو تدريبية. قدّمت متاجر الحيوانات الأليفة وسلاسل مطاعم الوجبات السريعة والبنوك برامج "مساعدة تعليمية" أو "تدريب مدفوع الأجر" تُلزم العامل بالسداد لاحقًا إذا ترك العمل خلال ستة إلى اثني عشر شهرًا. وقد خلقت هذه الأحكام ظروفًا تُجبر الموظفين ذوي الأجور المنخفضة على مواصلة العمل رغم سوء الظروف لتجنب ديون جديدة.

ما يمكن للعمال فعله

يتعين على الموظفين الذين يفكرون في عروض عمل جديدة مراجعة جميع الوثائق المتعلقة ببنود التعويض أو التعويضات أو "تكاليف التدريب". يمكن لإدارات العمل الحكومية ومنظمات المساعدة القانونية المساعدة في تحديد مدى قابلية هذه الاتفاقيات للتنفيذ بموجب القانون المحلي. كما تضغط النقابات وجماعات الدفاع عن حقوق العمال لإدراج أحكام "خالية من TRAP" في اتفاقيات المفاوضة الجماعية.

إن متطلبات الشفافية (مثل الإفصاح الإلزامي عن جميع تكاليف التدريب وشروط الدفع قبل التوظيف) يمكن أن تقلل من احتمالية تعرض العمال للديون المرتبطة بالعمل دون علمهم.

إذا أقرت ولاية كاليفورنيا مشروع قانون AB 692، فإنها ستصبح أول ولاية تمرر قيودًا جديدة على برامج مكافحة الإرهاب بعد انسحاب الحكومة الفيدرالية من التنفيذ.

يشير الاتجاه الأوسع إلى تحول نحو حوكمة على مستوى الولايات فيما يتعلق بقضايا التنقل بين أماكن العمل وديون المستهلكين. ومع تزايد اعتماد القطاعات لشروط سداد، تسعى الجهات التنظيمية والمشرعة إلى ضمان ألا يصبح التدريب المهني سبيلاً آخر للديون طويلة الأجل.

لا تفوت هذه القصص الأخرى: