21 ولاية تقاضي إدارة ترامب بسبب قاعدة PSLF الجديدة

رفع تحالفٌ من 21 ولايةً ديمقراطيةً، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا، دعوى قضائيةً أمام المحكمة الفيدرالية يوم الاثنين لمنع قاعدةٍ جديدةٍ مثيرةٍ للجدل من شأنها إعادة تعريف المؤهلين لبرنامج إعفاء قروض الخدمة العامة (PSLF). ويأتي هذا بعد وقتٍ قصيرٍ من رفع مجموعةٍ من المدن والمنظمات غير الربحية دعوىً قضائيةً للأسباب نفسها.
الشكوى هي كومنولث ماساتشوستس وآخرون ضد وزارة التعليم الأمريكية وليندا ماكماهون (ملف PDF). تزعم الولايات أن إدارة ترامب تجاوزت سلطتها القانونية وسيسّت برنامجًا ثنائي الحزب قائمًا منذ فترة طويلة، يُقدّم إعفاءً من ديون قروض الطلاب للعاملين في الحكومة والمنظمات غير الربحية.

ماذا ستفعل قاعدة PSLF الجديدة

القاعدة النهائية، التي نشرت في 31 أكتوبر 2025، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، تمنح وزير التعليم السلطة لاستبعاد أي صاحب عمل حكومي أو غير ربحي يُعتقد أنه لديه وظيفة. “"هدف غير قانوني رئيسي."”وجاء ذلك بناء على أمر تنفيذي وقعه الرئيس ترامب في مارس/آذار الماضي.

ويذكر القسم عدة أمثلة، بما في ذلك:

• المساعدة في انتهاكات قانون الهجرة الفيدرالي
• توفير الرعاية الطبية التي تؤكد النوع الاجتماعي
• المشاركة في "التمييز غير القانوني"“
• دعم "الاضطراب العام" أو "العنف السياسي".“

يشير المنتقدون إلى أن هذه الفئات تتبع عن كثب قضايا استهدفتها الإدارة في سياسات أخرى. وتنص الشكوى على أن "الأشكال الوحيدة من "عدم الشرعية" المذكورة هي قائمة مختارة بعناية من الجماعات والأنشطة الأكثر ملاءمة لهذه الإدارة، بما في ذلك دعم المهاجرين، والرعاية التي تؤكد على النوع الاجتماعي، والتنوع، والمساواة، ومبادرات الإدماج، والاحتجاج السياسي".

وتقول الولايات إن القاعدة، من خلال منح وزارة التعليم سلطة تقديرية لتفسير هذه المصطلحات، تسمح فعليًا للحكومة الفيدرالية بسحب أهلية برنامج قروض التعليم العام من قطاعات بأكملها (مثل ولايات اللجوء، أو المنظمات غير الربحية لحقوق المهاجرين، أو الجامعات التي تقدم برامج DEI) استنادًا فقط إلى الخلافات السياسية.

الحجة القانونية

وتعتمد الشكوى المكونة من 47 صفحة، والتي رفعها المدعون العامون من ماساتشوستس ونيويورك وكاليفورنيا وكولورادو وإلينوي وميريلاند وواشنطن و15 ولاية قضائية أخرى، على ادعاءين رئيسيين:

1. انتهاك قانوني تتعارض هذه القاعدة مع قانون التعليم العالي، الذي يُعرّف بوضوح أهلية برنامج قروض خدمة القطاع العام لتشمل "العمل بدوام كامل في الحكومة" أو في منظمة غير ربحية معفاة من الضرائب بموجب المادة 501(c)(3). ولم يُقدّم الكونجرس أي استثناءات لأصحاب العمل المتورطين في أنشطة "غير قانونية" أو لوجهات نظر سلبية.
2. انتهاك قانون الإجراءات الإدارية القاعدة "تعسفية ومتقلبة"، وتمنح وزارة التعليم "سلطة تقديرية شبه مطلقة" لتحديد أصحاب العمل غير المؤهلين. وتشير الشكوى إلى أن هذا المصطلح ‘"هدف غير قانوني مرتفع"’ لا يظهر هذا الأمر في أي مكان في قانون قرض صندوق التقاعد العام ويفتقر إلى أي معايير واضحة للإخطار أو الاستئناف.

ويضيف الملف أيضًا مطالبة دستورية، مؤكدًا أن القاعدة يتم انتهاكها التعديل الأول الحماية من خلال معاقبة أصحاب العمل في القطاع العام والمنظمات غير الربحية على خطابهم ودعوتهم.

كيف يعمل برنامج PSLF ولماذا هذا مهم

تم إنشاء برنامج قروض الطلاب الفيدرالية PSLF في عام 2007 بدعم من الحزبين، وهو يسمح للمقترضين الذين يقومون بسداد 120 دفعة شهرية أثناء العمل بدوام كامل لدى صاحب عمل حكومي أو غير ربحي مؤهل بإعفاء رصيد قرض الطلاب الفيدرالي المتبقي لديهم.

البرنامج لديه إعفاء أكثر من $85 مليارًا لأكثر من مليون مقترضبما في ذلك المعلمون ورجال الإطفاء والأخصائيون الاجتماعيون والممرضون. تعتمد العديد من الولايات على برنامج قروض الخدمة العامة (PSLF) كأداة توظيف للوظائف العامة التي يصعب شغلها.

يجادل المدعون بأن القاعدة الجديدة تُهدد هذا الأساس. فإذا اعتُبرت حكومة ولاية أو مدينة ذات "غرض غير قانوني" - على سبيل المثال، توفير الحماية للمهاجرين أو تمويل برامج الصحة العامة التي تشمل رعاية تؤكد على النوع الاجتماعي - فقد يفقد موظفوها أهليتهم للاستفادة من برنامج قروض خدمة الدولة. وقد يضطر المقترضون الذين أمضوا سنوات في سداد المدفوعات المؤهلة إلى البدء من جديد أو التخلي عن الإعفاء تمامًا.

يُمثل هذا الأمر تحديًا كبيرًا لأصحاب العمل الكبار، مثل مدينة لوس أنجلوس، الذين قد يضمّون مدارس ومستشفى ورجال إطفاء وشرطة، وجميعهم موظفون في المدينة. إذا تبيّن أن إحدى المناطق لها "غرض غير قانوني"، فقد يخسر جميع الموظفين.

ماذا سيحدث بعد ذلك؟

يطالب التحالف متعدد الولايات المحكمة بإلغاء القرار، وإعلانه غير قانوني، ومنع الوزارة من تنفيذه. كما تسعى الولايات إلى الحصول على إعفاء قضائي، مؤكدةً أن قانون التعليم العالي لا يترك مجالًا لاختبار "الغرض غير القانوني".

ولم تقدم وزارة التعليم أي رد حتى الآن، لكن من المتوقع أن يقول المسؤولون إن القاعدة تقع ضمن سلطة الوكالة لضمان سلامة البرنامج.

وبما أن القاعدة لن تدخل حيز التنفيذ حتى يوليو/تموز 2026، فمن المرجح أن تنظر المحاكم في طلبات إصدار أوامر قضائية أولية في الأشهر القليلة المقبلة (بعد انتهاء إغلاق الحكومة)، مما يؤدي إلى إعداد أحد أكثر الاختبارات القانونية أهمية لسياسة قروض الطلاب الفيدرالية منذ أن ألغت المحكمة العليا خطة إلغاء الديون لعام 2023.

لا تفوت هذه القصص الأخرى: