وزارة التعليم تعمل على الانتهاء من تغيير قاعدة PSLF

وزارة التعليم الأمريكية أعلن في 30 أكتوبر 2025، سيتم المضي قدمًا في القاعدة النهائية لتعديل برنامج إعفاء قروض الخدمة العامة (PSLF) - وهو تغيير كبير في إحدى أهم مبادرات الحكومة لإعفاء قروض الطلاب.

يأتي هذا القرار في أعقاب الأمر التنفيذي رقم 14235، الذي وقّعه الرئيس ترامب في مارس 2025، والذي يُوجِّه الوزارة بإعادة برنامج قروض القطاع العام إلى "غرضه القانوني" من خلال استبعاد المنظمات المتورطة في أنشطة غير قانونية أو ضارة من تلقي إعانات دافعي الضرائب غير المباشرة. ورغم أن هذا يبدو عمليًا ظاهريًا، إلا أن التعريفات والتطبيق مهمان للمقترضين.

تم إقرار برنامج قروض الخدمة العامة في الأصل في عام 2007 لتشجيع المهن المتعلقة بالخدمة العامة من خلال التنازل عن قروض الطلاب بعد 10 سنوات من العمل والمدفوعات المؤهلة، وقد تعرض برنامج قروض الخدمة العامة لانتقادات طويلة بسبب الارتباك الإداري ومعدلات الرفض المرتفعة وتغيير معايير الأهلية.

وتقول الوزارة إن القاعدة "تستعيد النزاهة" من خلال ضمان استفادة أولئك الذين يعملون في مؤسسات الخدمة العامة القانونية فقط من التسامح.

ما هي تغييرات القواعد؟

وبموجب اللوائح الجديدة المنشورة في السجل الفيدرالي في 31 أكتوبر 2025 (ملف PDF) الإدارة رسميا يعدل المادة 685.219 من المادة 34 من القانون قانون اللوائح الفيدرالية. تعريف جديد لـ "صاحب العمل المؤهل"“ يستثني المنظمات التي تشارك في أنشطة غير قانونية حتى يكون لديهم "غرض غير قانوني كبير".“

تحدد القاعدة أنواعًا محددة من السلوك غير القانوني الذي قد يؤدي إلى الاستبعاد:

• المساعدة والتحريض على انتهاكات قوانين الهجرة الفيدرالية.
• دعم الإرهاب أو استخدام العنف للتأثير على السياسة الفيدرالية.
• إجراء عمليات إخصاء أو تشويه جراحي أو كيميائي للقاصرين بالمخالفة للقانون.
• الاتجار بالقاصرين عبر حدود الدولة من أجل التحرر غير القانوني.
• الانتهاكات المتكررة لقوانين الدولة أو المساعدة في التمييز غير القانوني.

ستحدد الإدارة ما إذا كان لدى صاحب العمل "غرض غير قانوني كبير" باستخدام غلبة الأدلة المعيار. يمكن أن تكون الأحكام النهائية، أو الإقرارات بالذنب، أو التسويات التي تعترف بالسلوك غير القانوني بمثابة أدلة قاطعة.

أصحاب العمل الذين وجدوا غير مؤهلين إعادة تقديم الطلب بعد 10 سنوات أو تسعى إلى استعادة الأهلية من خلال خطة عمل تصحيحية تمت الموافقة عليها من قبل السكرتير.

التأثير على المقترضين وأصحاب العمل

بالنسبة للمشاركين الحاليين في برنامج PSLF، أكدت الإدارة على هذه القاعدة لن يؤدي هذا إلى استبعاد أي أجر سابق أو أشهر من العمل بأثر رجعي. سيستمر المقترضون في تلقي الائتمان حتى تاريخ سريان قرار استبعاد صاحب العمل.

ومع ذلك، ومع ذلك 1 يوليو 2026أي مقترض يعمل لدى جهة عمل غير مؤهلة لن يتمكن من تجميع المدفوعات المؤهلة إلا إذا غيّر وظيفته. ستُرسل الوزارة إشعارات إلى كلٍّ من جهات العمل والمقترضين في حال تغير وضع الجهة وتحديثه. قاعدة بيانات المرافق PSLF خلال 30 يوما من أي قرار.

سيتم إخطار أصحاب العمل وإتاحة الفرصة لهم للرد خلال عملية الاختيار. مع ذلك، لا تتضمن هذه القاعدة أي سبيل للاستئناف للمقترضين.

رد الفعل على القاعدة

التعليقات العامة على القاعدة المقترحة، والتي نشرت لأول مرة في أغسطس 2025يعكس استجابة منقسمة. من حوالي 14000 تعليق بعد طرحها، وصفها مؤيدوها بأنها ضمانة طال انتظارها لمنع أموال دافعي الضرائب من دعم الأنشطة غير القانونية. وحذّر منتقدوها، بمن فيهم منظمات المناصرة والمساعدة القانونية، من أن هذه الصياغة الفضفاضة قد تُسبب ارتباكًا، وتُعيق عمل المناصرة القانونية، أو تُقحم اعتبارات سياسية في قرارات أهلية صندوق دعم العمال.

رفضت الوزارة الادعاءات القائلة بأن القاعدة ذات دوافع سياسية أو غير دستورية، مؤكدةً أن قانون التعليم العالي يمنح صلاحيات واسعة لتنظيم برامج قروض الباب الرابع. كما استشهدت بمبادئ قانونية راسخة، مثل "مبدأ عدم الشرعية" الذي تتبناه مصلحة الضرائب الأمريكية، كمبرر لحرمان المنظمات المتورطة في أنشطة غير قانونية من المزايا.

وبينما أقرت الوزارة بأن بعض المقترضين قد يفقدون إمكانية الوصول إلى برنامج قروض الخدمة العامة إذا تم اعتبار أصحاب عملهم غير مؤهلين في وقت لاحق، قالت الوزارة إن هذه النتيجة تفوقها "“إن مصلحة الحكومة الفيدرالية تكمن في ضمان عدم استخدام أموال دافعي الضرائب لدعم السلوك غير القانوني.“

في بيان مشترك بقلم "حماية المقترضين والديمقراطية إلى الأمام"“هذا هجوم مباشر وغير قانوني على الممرضين والمعلمين وأفراد فرق الاستجابة الأولية والعاملين في الخدمة العامة في جميع أنحاء البلاد. أنشأ الكونغرس برنامج إعفاء قروض الخدمة العامة (PSLF) لأهمية دعم ديمقراطيتنا لمن يبذلون جهدًا شاقًا في خدمة مجتمعاتنا. يمثل هذا القانون الجديد محاولة جبانة للاستيلاء على سلطة المجلس التشريعي في عملية استيلاء غير دستورية على السلطة، تهدف إلى معاقبة من يتبنون آراءً سياسيةً مختلفة عن آراء الإدارة. في ديمقراطيتنا، لا يملك الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد الكونغرس. ولهذا السبب سنرى قريبًا إدارة ترامب فانس في المحكمة.“

ماذا سيحدث بعد ذلك؟

وتقدر الوزارة هذا أقل من عشر منظمات في السنة سيتأثر هذا القرار. لن يطرأ أي تغيير على أهلية معظم المقترضين لبرنامج قروض خدمة القطاع العام، شريطة أن يظل وضعهم القانوني سليمًا.

تُمثل هذه القاعدة إحدى أكبر انتكاسات إدارة ترامب لتوسيعات برنامج قروض خدمة القطاع العام في عهد بايدن، والتي وسعت نطاق الأهلية مؤقتًا من خلال إعفاءات خلال فترة الجائحة. وقد أدت هذه الإعفاءات، التي شملت مدفوعات لم تكن مؤهلة سابقًا، إلى حصول أكثر من 850 ألف مقترض على إعانات من برنامج قروض خدمة القطاع العام حتى عام 2024.

على مقترضي برنامج قروض خدمة العمالة العامة (PSLF) تذكر أنه لن تطرأ أي تغييرات إلا بعد 1 يوليو 2026 على أقرب تقدير. وحتى في هذه الحالة، يجب إتمام عملية قبل استبعاد صاحب العمل. وأخيرًا، لا يمكن سحب المدفوعات المؤهلة بأثر رجعي، بل ستُطبق فقط على المدفوعات المستقبلية بعد تاريخ الاختيار النهائي.

لا تفوت هذه القصص الأخرى: